«Трезвое село» — общественная поддержка законодательных изменений

О перспективах развития регионального законодательства в регулировании оборота алкогольной продукции, роли и значении республиканского конкурса «Трезвое село» в этом благом деле рассказал заместитель Председателя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, координатор проекта «Трезвый Башкортостан» Рустам Ишмухаметов. Доклад он представил в рамках межрегионального семинара-совещания «Трезвое село: гражданские инициативы и социальные практики», который прошел сегодня в Уфе.

— В нашей республике уже имеется достаточная нормативно-правовая база для создания "трезвых территорий" и мы видим пример, как два села подошли к финальному этапу. Это результат работы всего общества - мы постоянно и постепенно меняемся, о еще многое предстоит сделать. Постепенность и постоянство - это залог успеха. Если запрет алкоголя на первых сабантуях воспринимался с сомнениями, то сейчас это стало нормой - то же мы реализуем и в отношении трезвого Нового года, полагаю,— отметил Рустам Рифатович.

Он отметил, что за последние несколько лет парламентом республики принят целый ряд законов об ограничении продажи алкоголя. В частности, приняты законы, запрещающие продажу алкоголя в День последнего звонка, День молодежи, День знаний, дни проведения сабантуев. Эти ограничения были положительно восприняты абсолютным большинством жителей республики и демонстрируют высокую эффективность. Благодаря им массовые мероприятия в обозначенные праздники проходят практически без нарушения общественного порядка.

— Нами лоббируются все инициативы парламента, связанные с регулированием производства и оборота алкогольной продукции. Готовятся и соответствующие законопроекты. В свое время в парламент был внесен проект закона об ограничении продажи алкогольной продукции в новогодние праздники. Закон принят в декабре 2019 года. На первых порах со стороны широкой общественности были неоднозначные оценки данного закона, объясняющиеся в основном коммерческими интересами определенных торговых структур, однако абсолютное большинство жителей республики восприняли ограничения позитивно. Данный закон после ряда корректировок уже четыре раза применялся на практике и сегодня всеми воспринимается, как норма, — отмечает депутат.

Он приводит данные Министерства здравоохранения, судебно-медицинских экспертов и правоохранительных органов, которые свидетельствуют о его высокой эффективности. Например, в немалой степени благодаря законодательным мерам в новогодние периоды в республике снизились травматизм, обострение хронических заболеваний, смертность на фоне потребления алкоголя. Уменьшилось количество алкогольных психозов, следствием которых становятся суицид и убийства. Улучшилась ситуация с общественным порядком. Башкортостан стал первым и пока единственным регионом России, где принят подобный закон. Все ограничения в сфере продажи алкоголя вводились поэтапно.

— Постепенно, но верно проводится работа, которая с годами даёт весьма ощутимый результат. Параллельно ограничениям в сфере продажи алкоголя за последние годы приняты ещё ряд законов, запрещающих продажу на территории республики сжиженного газа, безалкогольных тонизирующих напитков, кальянов, вейпов, курительных смесей детям. Хотя с алкоголем данные законы не связаны, направленность у них смежная – все они нацелены на борьбу с распространением среди подрастающего поколения курения, токсикомании и других пагубных пристрастий, наносящих непоправимый вред здоровью, — говорит Рустам Рифатович.

Депутат также отметил, что депутатами поддерживается инициатива сельчан по “отрезвлению” территорий: например, недавно принят закон о полном запрете продажи алкоголя на территории села Якутово Куюргазинского района. Проект закона был внесен Советом Куюргазинского района, и парламент его поддержал.

— Введение полного запрета продажи алкоголя на конкретной территории – это эксперимент для нашей республики. До сих пор на такие меры не шли, хотя подобные инициативы поступали и от других районов. Но относились к ним очень осторожно, поскольку в таком вопросе важно не перегнуть палку и не ступить на путь тотальных запретов, которые могут спровоцировать негативную реакцию определенной части общества. В случае с селом Якутово ситуация была тщательно проанализирована, убедились в том, что инициатива имеет поддержку снизу, исходит изначально не от депутатов района, не от районной администрации, а от самих местных жителей, и только с опорой на эту поддержу населения был принят соответствующий закон. Почти год как закон работает. Конфликтных ситуаций на фоне его принятия не зафиксировано. Не исключено, что постепенно в республике могут появиться и другие безалкогольные зоны, — говорит Рустам Ишмухаметов.

Другая свежая законодательная новация, связанная с ограничением продажи алкоголя, прошла в период осенней сессии 2022 года. Связана она с корректировкой действующего уже несколько лет запрета на продажу алкоголя в День молодежи. В свое время он был принят с целью минимизировать число несчастных случаев и правонарушений на фоне чрезмерного потребления алкоголя, что не исключено в ходе праздника.

Закон был широко поддержан общественностью, но через определённое время выяснилось, что на практике он не работает. Запрет оказался неэффективным из-за его привязки к конкретной дате – 27 июня. Дело в том, что День молодежи, официально отмечающийся 27 июня, почти всегда переносится на ближайшие выходные, если он приходится на рабочий день. Например, в 2022 году 27 июня пришлось на понедельник. Поэтому все праздничные мероприятия прошли 25 или 26 июня. Запрет на продажу алкоголя в эти дни не действовал.

В нынешнем году впервые независимо от того, на какую дату придётся фактическое празднование Дня молодежи в республике, запрет на продажу алкоголя действовал не 27 июня, а именно в день проведения праздника.

В завершение доклада депутат подчеркнул важность общественной поддержки движения по трезвости, и в немалой степени — благодаря таким масштабным конкурсам, как «Трезвое село».

— Хотя ограничительные меры и дают ощутимый результат, но одними запретами проблему чрезмерного потребления алкоголя не решить. Очень важно дать людям здоровую альтернативу. Многие потребляют спиртное в больших объёмах просто по привычке, поскольку нечем заполнить досуг. Поэтому крайне важна планомерная работа по пропаганде спорта и здорового образа жизни, особенно с детьми, молодёжью. Гораздо проще заложить людям с малых лет правильные взгляды на жизнь, чем потом бороться с последствиями тотального алкоголизма. И конечно, во многом этому способствуют такие проекты, как «Трезвое село» и «Трезвый Башкортостан». Важно развивать их, работать в этом направлении и дальше, — подчеркнул Рустам Ишмухаметов.